📌 总体判断
本周（2026年7月第4周）内蒙古及呼和浩特政策面呈现"高位推进、密集落地"态势。新质生产力三年行动方案（2026-2028年）于7月21日正式发布，标志着内蒙古产业发展逻辑从"资源驱动"转向"场景驱动"。自贸试验区改革清单承接通知于7月10日印发，制度创新进入"省市区三级联动"执行阶段。制造业高质量发展4.45亿元专项资金5月已拨付到位，惠企直达资金占比95%。整体来看，三季度政策窗口期已全面开启，企业应重点关注专精特新申报、算力补贴申请及自贸区入驻机会。
#信号类型状态
1新质生产力三年行动方案正式发布——21个主攻方向，国企带头开放场景可行动🟢 已发布
2自贸试验区涉企经营许可改革清单承接工作启动，省市区三级联动可行动🟢 已印发
3制造业高质量发展4.45亿元已拨付——支持335个项目，和林格尔县6010万元可行动🟢 已拨付
4算力券政策进入"待出台"阶段——词元交易平台已上线，具体标准未公布需跟踪🟡 待出台
5乳产业高质量发展政策正式版尚未发布——征求意见已于6月11日结束需跟踪🟡 待发布
6和林格尔电商乳制品销售补贴申报已截止（7月22日截止）已过期🔴 已截止

一、本周政策动态

时间发布机构政策/事件核心内容状态
2026-07-27呼和浩特市民政局60岁以上老年人意外险"免申即享"为全市60周岁以上户籍老人全额投保意外伤害保险，总保额4万元/人，政府买单✅ 已实施
2026-07-24内蒙古自治区政府新质生产力三年行动方案新闻发布会21个主攻方向，国企开放场景，搭建供需平台，"管行业必须管场景"✅ 已发布
2026-07-22内蒙古自治区政府新质生产力三年行动方案全文发布覆盖清洁能源、数字经济、AI、低空经济等，面向六大领域开放59项AI场景✅ 已发布
2026-07-21和林格尔县电商企业促进乳制品销售申报通知政府与企业1:1匹配800万元资金，要求下半年零售额达7亿元+⛔ 已截止
2026-07-14全国工商联/内蒙古内蒙古民营经济高质量发展报道285.14万户经营主体，67.6%企业感受到政策利好✅ 持续
2026-07-10内蒙古自治区政府办公厅涉企经营许可事项自贸试验区改革清单承接通知（内政办发〔2026〕23号）分类推进自贸试验区改革，做好业务衔接，强化事中事后监管✅ 已印发
2026-07-01和林格尔新区自贸政策全方位护航青年人才成长自贸试验区呼和浩特片区和林格尔区块推出青年人才创业支持政策体系✅ 已实施

二、算力补助跟踪

本周新动态

  • 词元交易平台：内蒙古词元交易平台（全国首个绿色算力全栈AI平台）已于2026年5月30日上线运行，集成算力调度交易、模型调用、Token交易结算等功能。官方明确宣布"下一步将通过发放Token券、算力券等措施"集聚生态伙伴，但具体发放标准和实施细则尚未公布，需持续跟踪。
  • 云谷OPC社区：内蒙古首家OPC社区已于6月4日在和林格尔区块投用，采用"一人公司"模式，入驻企业可享最高200万元算力补贴（按算力交易额的10%）、最高200万元数据产品采购补贴、最高300万元研发创新奖励。自治区及呼和浩特市算力产业专项每年投入超1亿元。

持续有效政策

  • 算力资源使用方：年度购买算力服务超100万元，按实际结算费用30%给予奖励，最高200万元（通过内蒙古政务服务网算力奖励申领专区申请）。
  • 算力资源供给方：按年度结算总额10%给予奖励，每年最高200万元。
  • 和林格尔集群绿电使用比例已超86%，算力企业用电成本优势显著。

三、企业补助跟踪

制造业高质量发展专项资金

  • 2026年5月，自治区工信厅已拨付4.45亿元（惠企直达资金4.23亿元），支持335个项目，覆盖技术改造、设备更新、融资贷款贴息、企业创新能力培育、奶业振兴等17个领域。
  • 和林格尔县获批6010万元（14个项目）。

"小升规"奖励

  • 2026年首次纳入规上工业企业，给予30万元一次性奖励。
  • 连续3年稳定在规上再奖10万元。
  • 全年目标新增"小升规"企业300家。

专精特新奖励（持续有效）

  • "小巨人"企业一次性奖补200万元。
  • 制造业单项冠军300万元。
  • 自治区级特色产业集群300万元，国家级500万元。
  • 2026年力争培育创新型中小企业300家、专精特新企业200家、"小巨人"5家。

中小微企业贷款贴息（持续有效）

  • 国家五部门联合政策（财金〔2026〕4号），年贴息1.5个百分点，最长2年。
  • 单户最高5000万元贷款额度，最多可享贴息150万元。
  • 内蒙古已转发执行（内发改财金字[2026]397号）。

四、乳业政策跟踪

本周新动态

  • 乳产业高质量发展政策：《呼和浩特市促进乳产业高质量发展政策措施（试行）（征求意见稿）》已于5月11日至6月11日完成公开征求意见，目前正式版文件尚未发布，需持续关注。
  • 电商乳制品销售补贴：和林格尔县电商企业促进乳制品销售申报已截止。本批次资金800万元（政府与企业1:1匹配），要求推动下半年零售额达7亿元以上。
  • 乳业博览会：第十九届内蒙古乳业博览会将于2026年8月15-17日在呼和浩特敕勒川国际会展中心举办，提供100个免费展位补贴名额。

持续有效

  • 国家乳业技术创新中心在乳铁蛋白分离、育种芯片开发等方面取得突破。
  • 内蒙古自治区总工会出台十项措施（2026-2030年）支持乳业人才培育和技能竞赛。

五、自贸区进展跟踪

本周新动态

  • 涉企经营许可改革清单承接：7月10日，自治区政府办公厅印发《关于做好中央层面设定的涉企经营许可事项自由贸易试验区改革清单承接工作的通知》（内政办发〔2026〕23号），明确分类推进改革。
  • 新质生产力与自贸区联动：7月21日发布的行动方案中，呼和浩特市面向六大领域开放59项AI应用场景，自贸试验区呼和浩特片区企业可优先受益。

持续进展

  • 国务院总体方案（国发〔2026〕6号，4月5日印发）：内蒙古自贸区实施范围119.74平方公里，呼和浩特片区76.28平方公里为最大片区。
  • 呼和浩特片区"一号文件"（6月12日印发）：20项改革举措覆盖向北开放、政务服务、人才服务、算电协同等五大领域。
  • 和林格尔新区已投用算力总规模突破12.5万P（智算超12万P，居全国前列）。
  • 已服务超110个重点项目，审批效率提升50%以上；"企业零跑腿"覆盖1300余家企业。

六、信息缺失提示

待跟踪事项：

  • 算力券发放细则：词元交易平台虽已上线并宣布将发放算力券/Token券，但具体发放标准、申领流程、适用企业范围等细则尚未公布。
  • 乳产业高质量发展政策正式版：征求意见稿已于6月11日结束征求意见，正式稿印发时间尚未明确。
  • 专精特新申报通知：2026年度专精特新中小企业正式申报通知尚未明确发布时间。
  • 自贸区企业入驻流程：呼和浩特片区管委会企业的具体入驻流程、税收优惠细则、跨境贸易便利化措施等实操性文件有待进一步明确。

七、机会清单

🤖 AI应用场景申报
新质生产力三年方案开放59项AI场景，国企带头开放。有AI能力的企业可关注场景清单发布后的项目申报机会。
⏰ 立即 · 可行性 ⭐⭐⭐⭐⭐
🏭 自贸区入驻
改革清单承接启动+省市区三级联动+59项AI场景优先受益。呼和浩特片区76.28平方公里，入驻企业可享制度红利。
⏰ 立即 · 可行性 ⭐⭐⭐⭐
⚙️ OPC社区入驻+算力补贴
云谷OPC社区"一人公司"模式，入驻企业最高200万算力补贴（交易额10%）、最高200万数据产品采购补贴、最高300万研发创新奖励。
⏰ 立即 · 可行性 ⭐⭐⭐⭐⭐
🏃 专精特新申报准备
小巨人奖补200万、制造业单项冠军300万。申报通知尚未发布，但可提前准备知识产权和财务材料。
⏰ 准备期 · 可行性 ⭐⭐⭐⭐
💰 中小微企业贷款贴息
年贴息1.5个百分点，最长2年，单户最高5000万元贷款额度，最多可享贴息150万元。
⏰ 持续 · 可行性 ⭐⭐⭐⭐⭐
🥛 乳业博览会参展
8月15-17日敕勒川国际会展中心举办，100个免费展位补贴名额。乳业相关企业值得关注。
⏰ 8月15日 · 可行性 ⭐⭐⭐

八、下一步关注

短期（1-3个月）

  • 算力券发放细则出台时间表
  • 乳产业高质量发展政策正式版发布
  • 新质生产力三年行动方案首批场景清单发布
  • 2026年度专精特新申报通知
  • 词元交易平台首批交易数据

中期（3-6个月）

  • 自贸区企业入驻实操细则出台
  • 算力券申领流程和适用范围明确
  • 制造业高质量发展下一批申报窗口
  • Token出海模式的合规框架明确

报告说明：本文基于2026年7月28日公开信息整理。覆盖周期7月21日-7月28日。信息来源包括内蒙古自治区政府官网、呼和浩特市政府官网、新华网、正北方网、中国经济时报、工信厅官网等。